Пути ликвидации правового нигилизма
10 февраля 2004 r: на рассмотрение Межрелигиозной межнациональной федерации за мир во всем мире (IIFWP) был вынесен проект под названием «Декларация межрелигиозного и межнационального мира», разработанный в Аппарате Уполномоченного no правам человека в Российской Федерации. (Опубликован в журнале федерации "Мир нравственности», NQ 7, январь-март 2004 r:) Его публикацию предваряют выдержки из выступлений на открытии всемирного саммита IIFWP «Гпобальное управление в кризисном периоде» 25-29 января 2004 года алега Миронова, бывшего в то время Уполномоченным no правам человека в Росийской Федерации, и заместителя начальника Управления правового просвещения, информации и внешних связей Андрея Лебедева (Москва). В частности, ими было сказано:
«Наибопьший вызов будущему человечества в новом тысячелетии, помимо природных и антропогенных катастроф, несут войны, терроризм, вражда, насилие - то есть проблемы, в глубине которых коренится несоблюдение фундаментальных прав и свобод человека. Принятая 1 О декабря 1948 года Всеобщая Декларация прав человека, положенные в ее основу гуманитарные принципы выдержали испытание временем. На ее основе подписаны основополагающие международные договоры, в том числе Международные Пакты о гражданских и политических правах, создан испытательный механизм защиты прав человека в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Вместе с тем нельзя упускать из внимания, что во второй половине хх века возникают и получают развитие новые факторы, непосредственно оказывающие влияние на положение справами и свободами человека, которые не учитывались и не могли быть спрогнозированы составителями Всеобщей декларации прав человека. Это, в первую очередь, - развитие транснациональных и межконтинентальных систем связи и коммуникации, информационно-технологическая и информационная революция, возникновение и быстрое распространение глобальной сети Интернет, что ведет к качественным сдвигам возможности влиять на человека и окружающую его среду. Во многих странах мира обостряются межнациональные и межрелигиозные противоречия, создающие благотворную почву для терроризма, ставшего одной из важнейших угроз для человечества.
В то же время пока не разработаны и фактически отсутствуют глобальные международно-правовые принципы информационных и сопутствующих им прав и свобод человека, определяющих необходимость всестороннего гарантирования этих прав и свобод в условиях угрозы терроризма.
Необходимо разработать соответствующую договорно-правовую базу, которая обеспечивала бы их безусловное соблюдение всеми государствами и международными организациями. В этой связи следовало бы принять Декларацию межнационального и межрелигиозного мира, которая фиксировала бы основные принципы взаимодействия различных национальных (этнических) общносгей и религиозных конфессий, развития диалога между ними. Для сохранения гражданского мира, развития демократии, процветания государства необходимо предотвращение национальной розни и религиозной нетерпимости. Национальная доброжелательность, религиозная веротерпимость, культура межнациональных и межрелигиозных отношений - важные условия стабильности, правопорядка и демократии в нашей стране и во всем мире».
Б.Я.
ДЕКЛАРАЦИЯ межрелигиозного и межнационального мира (nроект)
Участники Межрелигиозного межнационального совета мира, выражая волю и чаяния народов мира об исключении межнациональных и межрелигиозных конфликтов и войн из жизни человечества, будучи убеждены в том, что мир без насилия и войн является первейшим условием сохранения человеческой цивилизации и ее существования, основываясь на принципах международного права, закрепленных в уставе Организации Объединенных Наций, руководствуясь Международными Пактами о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах, а также положениями Всеобщей декларации прав человека, принимая во внимание основные постулаты мировых и национальных религий, призывающие к межнациональной и межрелигиозной терпимости, человеколюбию и мирному бытию:
1) торжественно провозглашают, что все народы нашей планеты, независимо от национальности и религиозной принадлежности, имеют неотъемлемое право жить в межнациональном и межрелигиозном мире;
2) считают, что обеспечение права на межнациональный и межрелигиозный мир является одним из приоритетных обязательств каждого государства;
3) полагают, что наличие национального, этнического, религиозного и культурного многообразия является базисным условием существования человечества, а межнациональная и межрелигиозная толерантность - основой его дальнейшего сохранения и развития;
4) заявляют, что отсутствие межнационального и межрелигиозного мира неизменно порождает терроризм и насилие в отношениях между различными национальными группами и религиозными конфессиями;
5) призывают все государства и международные организации всемерно способствовать обеспечению права народов на межнациональный и межрелигиозный мир путем принятия надлежащих мер как на национальном, так и на международном уровнях;
6) приветствуют все шаги государственных учреждений, светских и религиозных организаций на всех уровнях, направленные на установление и поддержание межнационального и межрелигиозного диалога и мира;
7) призывают государства и их правительства эффективно обеспечивать и защищать свободу мысли, совести и религии; способствовать укреплению межконфессионального и межнационального диалога как внутри стран, так и на международном уровне;
8) рекомендуют всем странам и руководителям церквей, деноминаций и религиозных объединений обращаться к своим последователям с проповедью и словом мира и согласия в каждой общине и на уровне межрелигиозного обращения; 9) объявляют желательным активное участие верующих в социальной, благотворительной, культурной и других сферах жизнедеятельности и гражданского общества, а также поддержание диалога культур и вероисповеданий;
10) считают необходимым поддерживать деятельность неправительственных организаций, которые ведут работу в области укрепления взаимопонимания между религиозными группами и защиты религиозного и культурного наследия;
11) находят важным поощрение создания и деятельности специальных общественных центров развития межконфессиональных отношений, а также между rpynпами людей, имеющих различные мировоззренческие убеждения и ценности.
Как мы уже писали ("За свабоднае веравызнанне», NQ 5, С. 3), в октябре 2003 г. в Нью-Йорке в рамках Межрелигиозной межнациональной федерации за мир во всем мире был созда н Межрелигиозный межнациональный совет мира (ІІРС). Предполагалось, что такой Совет будет существовать под эгидой ООН. Началась разработка соответствующего проекта резолюции 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Спонсором этого начинания выступило филиппинское государство. Затем проект резолюции был отредактирован и нашел поддержку еще 18 государств - членов ООН. И вот, наконец, 11 ноября 2004 г. состоялась 59-я Сессия Генеральной Ассамблеи ООН, которая единогласно проголосовала за принятие филиппинской резолюции.
Принятая Генеральной Ассамблеей ООН резолюция (A/59/L.15/Rev.1) подчеркивает важность взаимопонимания между религиями и межрелигиозного диалога как важных измерений диалога цивилизаций и культуры мира, призывая государства и заинтересованные организации работать в рамках этой резолюции. Резолюция предполагает также, что на следующей, юбилейной 60-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет заслушан специальный доклад о роли межрелигиозного диалога. Документ явился важной вехой на пути создания Межрелигиозного совета при ООН.
№7, люты - сакавік 2005